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Navarra destaca el «papel clave» de las regiones de Europa en el desarrollo de ecosistemas de innovación


Él Comité Europeo de las Regiones este lunes ha aprobado el informe sobre las Tablas de Indicadores de Innovación de la Unión Europea, ponente del Director General de Acción Exterior del Gobierno de Navarra Mikel Irujoy que apunta al «papel clave» de las regiones en el desarrollo de ecosistemas de innovación.

El informe, presentado en una de las seis comisiones del comité, ha sido asesorado por Lola Ugarte, catedrática de Estadística e Investigación Operativa de la Universidad Pública de Navarra (UPNA).

Este es el tercer informe que Navarra ha elaborado en el Comité Europeo de las Regiones a través de su representante, Mikel Irujo. El primero sobre el futuro de las estrategias de especialización inteligente se presentó en 2017 y el segundo sobre la política europea de innovación basada en la cooperación interregional en 2018.

Al aprobar el informe, el Comité de las Regiones respalda la visión de Navarra de que el cuadro de indicadores de innovación regional no debe ser solo un «concurso de belleza» regional en el que cada región del mapa debe convertirse en un instrumento para las regiones de la UE para desarrollar sus ecosistemas de innovación e implementar la agenda política de la UE, incluido el Pacto Verde, sobre el terreno.

Con esto en mente, Navarra solicita que la Comisión Europea, con el apoyo del Comité Europeo de las Regiones, se adjunte al cuadro de indicadores de innovación regional con recomendaciones sobre instrumentos de la UE que puedan ayudar a mejorar los ecosistemas de innovación a nivel regional.

En particular, se recomienda que se elabore una tabla de sinergias en colaboración con el Comité Europeo de las Regiones entre el sistema de medición de indicadores y las prioridades del Espacio Común de Investigación y la Comisión Europea, como el Pacto Verde Europeo y la Digitalización, la estrategia abierta de investigación y ciencia de la Comisión, el futuro plan estratégico de Horizonte Europa, así como el desarrollo de los objetivos políticos de la política regional y su conexión con las estrategias de especialización inteligente.

SUGERENCIAS PARA MEJORAR

La Comisión Europea publica el Cuadro de indicadores de innovación regional (RIS) cada dos años. Esta herramienta ayuda a las regiones a evaluar las fortalezas y debilidades relativas de sus ecosistemas de investigación e innovación y puede tener implicaciones políticas a nivel nacional y regional. Sin embargo, el informe subraya que dichos indicadores deberían estar mejor vinculados con otras herramientas de seguimiento, así como con las políticas y estrategias de la UE.

El informe pide varias mejoras, como una mayor transparencia de los datos utilizados para compilar el cuadro de indicadores y la inclusión de servicios estadísticos regionales, ya que actualmente solo se utilizan fuentes a nivel europeo o nacional. El informe también pide que se revise el «factor país», según el cual, si no se dispone de datos, los datos ponderados del país al que pertenecen se extrapolan a las regiones, lo que puede conducir a una distorsión significativa de la realidad.

Mikel Irujo sugiere realizar un análisis exhaustivo para evaluar si los indicadores RIS actuales son adecuados para medir la innovación o si es necesario incluir nuevos indicadores, por ejemplo, los relacionados con la digitalización o el género.

El informe concluye que, a la luz de la pandemia de Covid-19, el cuadro de indicadores de innovación regional de 2021 también debería abordar el tema del fortalecimiento de la resiliencia regional a través de la innovación. También le resulta útil para evaluar la vulnerabilidad de las estrategias regionales de especialización inteligente en tiempos de crisis.

De esta forma, Mikel Irujo pidió que las regiones «se involucren más» en la elaboración de la tabla de indicadores, lamentando que estas regiones tengan sus propios datos, por ejemplo a través de sus institutos de estadística. «nos tiene en cuenta» y «solo se utilizan datos a nivel europeo o nacional».

Explicó que en muchos casos se utiliza una metodología que «no es muy beneficiosa» y que ha definido como un «factor de estado». Esto significa que «si no hay datos por región, ni siquiera nos preguntan si los tenemos o no, entonces toman los datos estatales y ponderan todas las regiones por igual». En su opinión, «los datos deberían cambiarse en un sector tan sensible y diverso como es la innovación».

Irujo dejó claro que «no se trata de criticar a la Unión Europea» y decidió que esta tabla de indicadores es «una herramienta útil para ayudar a las regiones a mejorar sus ecosistemas de innovación». Un tema en el que el Comité de las Regiones «puede ayudar», señaló.

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